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■1．はじめに
河内長野市は大阪府郊外に立地し、開発団地（いわゆる「ニュータウン」）整備で昭和40年以降急激に人口が増加しました。
ですが、現在は大阪府下33市中、少子化率で2位、高齢化率で1位と、大阪府下で最も少子・高齢化が急速に進展しているまちです。
中でも、本事業の中心となる南花台地区は、昭和57年にまち開きし、UR団地・商業店舗を中心に周辺に戸建て住宅が展開する面積98haのニュータウンで、人口は平成7年に1.1万人に達するも、まち開きから約40年が経過した現在の人口は4割減の7千人、高齢化率も42.6％に達する典型的な“オールドタウン”となっています。

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